(19/12/2022)  

Para adaptar las ayudas a la realidad económica actual, marcada por el alza de los precios de la energía, los problemas en las cadenas de suministros, la invasión de Ucrania por parte de Rusia, y beneficiar a todo el sector en plena crisis, el Ministerio ha modificado las bases reguladoras para la concesión de los eco-incentivos ferroviarios, y asignará cerca de 15 millones de euros extra al presupuesto inicial de 60 millones, actualizando la fórmula para el cálculo de la cuantía del eco incentivo.

Los fondos extra provienen del programa de ayudas a empresas para un transporte sostenible y digital, cuya resolución definitiva acaba de publicarse, y concede 445,4 millones de euros a 73 empresas para financiar 122 proyectos, casi el 97 por ciento de las subvenciones convocadas con cargo a los fondos Next Generation EU. 

La modificación de las bases afecta, así, a la primera convocatoria de ayudas en concurrencia simple, ya publicada, para subvencionar los tráficos de mercancías realizados en la red ferroviaria de interés general entre el 30 de abril y el 31 de diciembre de 2022. Así, el presupuesto se incrementa en 5 millones de euros, hasta los 25 millones y se adaptan los requisitos para obtener los fondos europeos, el método de cálculo y las cuantías máximas de los eco-incentivos.

Convocatorias

El periodo para solicitar las ayudas de esta primera convocatoria se abre el 1 de enero y se cierra el 30 de marzo de 2023 a las 12:00 horas. La documentación se presentará electrónicamente en el portal de gestión de subvenciones de la sede electrónica del Ministerio. El crédito restante se distribuirá entre las otras dos convocatorias previstas para 2023 y 2024, en función de los fondos disponibles. Está previsto que el próximo mes de enero se publique la segunda convocatoria de ayudas para subvencionar los tráficos realizados el año que viene. 

Más allá del refuerzo del presupuesto disponible, las nuevas bases reguladoras elevan el eco-incentivo al que puede optar un operador por cada tonelada neta/kilómetro transportada en función del crecimiento de los tráficos, la eficiencia y el tipo de tracción de la locomotora. Además, incrementan del 25 al 50 por ciento la intensidad de la ayuda respecto de los costes elegibles para el cálculo del eco-incentivo máximo y reduce el mínimo de eficiencia/ocupación exigida para optar a las ayudas, que pasa del 30 al 20 por ciento, lo que ha implicado crear un nuevo nivel de ayudas, ampliando el abanico de opciones. Los costes elegibles son el ahorro unitario de los costes externos del transporte ferroviario respecto carretera, como las emisiones contaminantes, la accidentalidad, la congestión o el ruido.

Tráficos

En esta línea, con la modificación de las bases, las empresas podrán optar a los fondos si registran un tráfico mayor o igual a la media de los tráficos realizados durante el mismo periodo de los dos años anteriores o del tráfico del mismo periodo del año anterior. Se elegirá el menor de ambos valores. En las bases originales solo se permitía acceder con si se registran un tráfico mayor o igual al del mismo periodo de 2021. 

Para acceder al eco-incentivo máximo, que han aumentado para todos los casos, se debe registrar un crecimiento mayor o igual al 8 por ciento. Así, si el aumento de los tráficos es menor al 8 por ciento, el eco-incentivo máximo se minorará en función de la tasa de crecimiento.  Es decir, el eco-incentivo se ajusta mediante una proporción lineal entre el eco-incentivo mínimo, que ahora es el 50 por ciento del máximo, y el máximo fijado. Cuanto mayor sea la reducción de los costes externos medioambientales y socioeconómicos que logre al potenciar el uso del modo ferroviario frente a la carretera, mayor será la ayuda que se percibirá.

or ejemplo, si registra un crecimiento del 8 por ciento, una eficiencia superior al 40 por ciento y mueve las mercancías con una locomotora eléctrica recibirá un eco-incentivo de 0,78 céntimos de euros por cada tonelada neta por kilómetro transportada, lo que supone un 53 por ciento más que con las bases anteriores. 
Si en vez de usar material rodante cero emisiones, opta por una tracción diésel que cumple los límites de emisiones, la ayuda se reduce a los 0,59 céntimos de euros con la nueva tabla.

Trasvase modal

Con el sistema anterior habría optado a un máximo de 0,35 céntimos de euro. De esta forma, además del aumento de los tráficos, se fomenta el trasvase modal de la carretera al ferrocarril y la mejora del desempeño ambiental y la eficiencia de los servicios ferroviarios. Así, se dará una mayor ayuda a la tracción eléctrica que al diésel y se primará un mayor grado de ocupación de los vagones de carga. Estas modificaciones no alteran las condiciones generales de acceso al programa, no afectan a los derechos de los potenciales beneficiarios y respetan las condiciones de elegibilidad establecidas en las bases reguladoras. 

El programa de eco-incentivo ferroviario tiene un triple objetivo: mejorar y consolidar el ferrocarril dentro de cadenas multimodales como alternativa en el transporte de mercancías, ayudar a los operadores a incrementar sus tráficos haciendo más atractiva la oferta ferroviaria para los clientes y mejorar su desempeño medioambiental, incentivando que se priorice el uso de sistemas de tracción eléctricos y se mejore la eficiencia. Así, además de incentivar un aumento de la oferta sostenible en un momento en el que los costes de la energía están al alza, las empresas podrán aprovechar las subvenciones para, por ejemplo, reducir tarifas o mejorar la calidad de los servicios. Independientemente de cómo se repercuta el eco-incentivo, este redundará en beneficios palpables para los cargadores y el resto de la cadena multimodal.