Operadores:  Noticia de actualidad


Cuestiona que el acuerdo con Renfe se extienda durante diez años

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha publicado las resoluciones sobre los acuerdos marco para la reserva de capacidad de Adif Alta Velocidad con Renfe, Ilsa y Rielsfera (ver noticia).


Aprobados por la CNMC  los acuerdos marco a largo plazo de Adif con Ilsa y Rielsfera
 
 
 

(13/04/2020)  

A finales del año pasado, seis candidatos, -Renfe, Eagle Rail, Rielsfera, Motion Rail, Eco Rail e Ilsa- solicitaron capacidad a Adif Alta Velocidad para prestar los servicios de transporte de viajeros por ferrocarril, de acuerdo con la Declaración sobre la Red de Adif Alta Velocidad.

El total de peticiones superó con mucho la capacidad disponible, por lo que Adif Alta Velocidad aplicó criterios de priorización en función del uso de los paquetes establecidos, A, B y C, con el 65, el 30 y el 5 por ciento de la capacidad total, respectivamente.

La aplicación de esos criterios tuvo como resultado la preadjudicación a Renfe, Ilsa y Rielsfera, en cuya supervisión, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha concluido que se han aplicado los mismos criterios para valorar las solicitudes de todos los candidatos.

Acuerdo marco entre Adif y Renfe

Con carácter general, la normativa establece que los acuerdos marco tendrán una vigencia máxima de cinco años renovables, salvo que existan contratos comerciales asociados, de inversiones especializadas y del riesgo en que incurren las empresas que justifiquen la ampliación del plazo.

En el caso del Acuerdo Marco con Renfe de diez años de duración, la CNMC supedita su aprobación a que se limite a cinco años o a que justifique adecuadamente la necesidad de que se prolongue hasta los diez años. En su análisis la Comisión no considera acreditado que Renfe necesite incorporar 49 nuevos trenes a su flota actual para los servicios que propone, que suponen tan solo un ligero incremento de capacidad respecto a los servicios actuales.

En concreto, las características técnicas del nuevo material rodante, el ancho desplazable o los equipos de señalización instalados, permitirán a Renfe prestar el servicio en otros corredores, como el corredor Norte, o en otros países, como Francia, que no forman parte del Acuerdo Marco propuesto. Además, la antigüedad media de la flota actual de Renfe Viajeros, dieciocho años, limita los riesgos para este operador de suscribir un acuerdo por cinco años, en comparación con otras empresas.

Ilsa y Rielsfera

En el caso delos acuerdos marco de Adif Alta Velocidad con Ilsa y Rielsfera, se consideran acreditadas las inversiones y riesgos que afrontan, y la extensión hasta diez años renovables de los acuerdos. Estos candidatos incorporarán veintitrés y catorce  trenes, respectivamente, destinados íntegramente a los corredores ferroviarios objeto del acuerdo marco. Además de la inversión prevista, deberán desarrollar una red comercial y operativa, así como una imagen de marca en el mercado español.

Liberalización y Covid-19

La situación derivada del estado de alarma para la gestión de la crisis sanitaria muestra, según la Comisión, la diversidad de situaciones por las que los candidatos, aun habiendo solicitado la capacidad que realmente necesitan, podrían no cumplir sus peticiones de capacidad marco por causas ajenas a su voluntad.

A este respecto, el artículo 13.3.a) del Reglamento de Ejecución de la Comisión Europea sobre capacidad marco pretende reducir los riesgos que afrontan los candidatos posibilitando la modificación del Acuerdo Marco sin que deban abonarse penalizaciones a los gestores de infraestructuras.

Aunque Adif Alta Velocidad considera que todas las ofertas de los operadores son viables técnica y financieramente, la Comisión llama la atención sobre aspectos que suponen una cierta incertidumbre en sus planes de negocio, como la disponibilidad de los trenes en las fechas comprometidas, de los sistemas de señalización para circular por el eje Sur, y la aprobación de las líneas de crédito necesarias para afrontar las inversiones comprometidas.